Trong hai ngày 16-17 tháng 9 năm 2010 đã diễn ra Hội nghị Bộ trưởng APEC về phát triển nguồn nhân lực APEC lần thứ 5 (APEC HRDMM ) tại Bắc Kinh (Trung Quốc) với Chủ đề “Phát triển nguồn nhân lực, thúc đẩy việc làm và thực hiện tăng trưởng hòa nhập”. Trước đó đã diễn ra Hội nghị nhóm quan chức trù bị về phát triển nguồn nhân lực (HRD WG). Tham dự hội nghị có đại diện của 21 nền kinh tế, Ban thư ký APEC, ILO và các tổ chức quốc tế khác. Chủ tịch Trung Quốc Hồ Cẩm Đào đã đến dự và phát biểu tại Lễ khai mạc tại Hội nghị. Đoàn đại biểu liên ngành của Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Nguyễn Thị Kim Ngân dẫn đầu.

       Hội nghị diễn ra trong bối cảnh thế giới vừa trải qua cuộc khủng hoảng tài chính nặng nề và mặc dù các nền kinh tế trong khu vực của APEC  đã có sự phục hồi và tăng trưởng trở lại, nhưng hậu quả  đối với vấn đề lao động, việc làm  và các vấn đề xã hội phát sinh phải giải quyết tiếp là những nội dung đã và đang là những thách thức không nhỏ đặt ra cho các nước và khu vực. Tham luận và các phát biểu tại Hội nghị tập trung vào chủ đề: (1)Mở rộng việc làm ; (2)Thực hiện và Hiệu quả lưới an sinh xã hội và (3) Phát triển nguồn nhân lực cho thế kỷ 21. Các Bộ trưởng và Trưởng đoàn của các nền kinh tế  đã tập trung và  nhấn mạnh tầm quan trọng của các vấn đề liên quan đến vai trò của chính sách thị trường lao động, nguồn nhân lực, các giải pháp tạo việc làm và lưới an sinh xã hội đối với việc phục hồi kinh tế và phát triển bền vững.  Đồng thời, đại diện các nền kinh tế đã trao đổi và chia sẻ kinh nghiệm về chính sách, giải pháp khác nhau của từng nền kinh tế để vượt qua khó khăn trong thời gian qua và nhất trí sẽ chia sẻ kinh nghiệm cũng như hình thành nhanh sự liên kết và hợp tác kịp thời hơn nữa trong khuôn khổ của APEC.  

        Phát biểu tại Hội nghị, từ những kết quả và kinh nghiệm đã đạt được trong thời gian giải quyết hậu quả của khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế vừa qua,  Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân khẳng định vai trò tích cực của lưới an sinh xã hội nhằm đối phó với khủng hoảng, đồng thời chia sẻ kinh nghiệm trong quá trình vượt qua những khó khăn, thách thức và nêu bật những quan điểm về phát triển chính sách an sinh xã hội tại Việt Nam giai đoạn trong và sau khủng hoảng.

       Hội nghị đã thông qua ba văn kiện là Tuyên bố chung của các Bộ trưởng APEC về Phát triển nguồn nhân lực, Kế hoạch hành động giai đoạn 2011-2014 và Sáng kiến về Dự án khuyến khích phát triển kỹ năng trong APEC.

       Việt Nam bày tỏ quan điểm ủng hộ sáng kiến của Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa về Dự án Phát triển kỹ năng nhằm thiết lập một cơ chế để đối thoại chính sách, trao đổi kinh nghiệm và nâng cao năng lực dạy nghề trong các nền kinh tế APEC.

       Trong khuôn khổ thời gian tham gia Hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân đã tiếp xúc và trao đổi cụ thể với Lãnh đạo một số đoàn đại biểu để tìm hiểu kinh nghiệm và khả năng hợp tác với các nước, các nền kinh tế trong APEC đối với các lĩnh vực lao động, việc làm, bảo hiểm xã hội và bảo trợ xã hội.