|
Sáng 2/10, tại Hà Nội, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội phối hợp với Tổ chức Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) tổ chức Hội nghị công bố Báo cáo đánh giá giữa kỳ Chương trình Mục tiêu Quốc gia Giảm nghèo giai đoạn 2006-2008. Tham dự, có Thứ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội Nguyễn Thanh Hòa, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc Hà Hùng, đại diện UNDP, các Bộ, ngành Trung ương, các Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, các tổ chức quốc tế tại Việt Nam.
Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Hoà cho biết: Trong năm 2008, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã tiến hành hoạt động đánh giá giữa kỳ Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2008 với sự hỗ trợ kỹ thuật của UNDP. Quá trình tổ chức đánh giá được tiến hành độc lập nhằm bảo đảm tính khách quan, được thực hiện bởi các chuyên gia nhiều kinh nghiệm trong và ngoài nước. Những phát hiện trong đánh giá đã được tổ chức lấy ý kiến rộng rãi thông qua các cuộc hội thảo. Thứ trưởng nhấn mạnh, Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo giai đoạn tới cần được thiết kế phù hợp hơn theo các định hướng đã được Chính phủ đề ra, đó là: Gắn các mục tiêu giảm nghèo với tiêu chí xây dựng nông thôn mới, với các chính sách an sinh xã hội và chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn; tập trung nguồn lực và các giải pháp hỗ trợ các huyện nghèo theo Nghị quyết 30a của Chính phủ. Do vậy, kết quả đánh giá giữa kỳ lần này sẽ là một trong các cơ sở quan trọng để nghiên cứu, xây dựng định hướng giảm nghèo giai đoạn 2011 -2020.
Tại Hội nghị, ông Đặng Kim Chung, Phó Viện trưởng Viện Khoa học Lao động và Xã hội đã trình bày tóm tắt bản báo cáo, được thực hiện theo 5 chủ đề: Mức độ phù hợp, mức độ hoàn thành các mục tiêu đề ra, hiệu quả và tính kinh tế, hiệu quả xác định đối tượng và chất lượng cung cấp dịch vụ. Theo đó, liên quan đến đối tượng thụ hưởng chương trình, dưới giác độ đánh giá theo phương pháp đối chiếu, so sánh, chương trình vẫn còn rò rỉ và chưa đủ bao phủ. Một số người không thuộc diện nghèo vẫn được tiếp cận các dịch vụ trong khi có đối tượng nghèo lại không nhận được điều này. Nguyên nhân lớn nhất là do hệ thống xác định đối tượng thiếu tính linh hoạt, không phù hợp bối cảnh khi tình trạng người dân thoát nghèo rồi lại tái nghèo diễn ra thường xuyên.
Về chất lượng cung cấp dịch vụ, các khảo sát cho thấy, người hưởng lợi đánh giá cao sự hỗ trợ của các chương trình, đặc biệt hỗ trợ về cơ sở hạ tầng, y tế và giáo dục. Báo cáo cũng phát hiện thấy vẫn còn rất nhiều cơ hội có thể cải tiến hơn nữa, đặc biệt về chất lượng dịch vụ, sự tham gia của người dân và cách thức truyền thông.
Bản báo cáo cũng đưa ra một số khuyến nghị trong ngắn hạn, trung hạn và dài hạn nhằm đáp ứng các thách thức trong bối cảnh nghèo đói mới. Về bối cảnh trong thời gian tới, khi Việt Nam trở thành nước có mức thu nhập trung bình, báo cáo dự đoán sẽ có nhiều thách thức nảy sinh, nghèo đói sẽ tập trung nhiều hơn ở những nhóm dân cư bị tách biệt khỏi môi trường xã hội chung; môi trường đô thị mở rộng cùng với các cơ hội việc làm mới sẽ dẫn nhiều nhóm đối tượng sẽ bị tổn thương khi chịu những cú sốc kinh tế - xã hội và môi trường, thách thức về bất bình đẳng gia tăng và các vấn đề liên quan đến chất lượng cuộc sống.
Vì thế, một trong những khuyến nghị dài hạn được đưa ra là cần xây dựng một chiến lược an sinh xã hội tổng thể, toàn diện, bổ sung cho các hỗ trợ giảm nghèo. Xây dựng được hệ thống an sinh trong dài hạn nhằm bảo vệ người dân trước những rủi ro và cú sốc về kinh tế- xã hội là trách nhiệm lớn của Chính phủ và cũng là một thách thức quan trọng cho các nhà lập chính sách./.
Đức Tùng
|
Về đầu